法制网记者 余瀛波

2016年，工商、法院等多部门拉开的失信联合惩戒大网越织越密，一年来效果如何？记者从工商总局今天召开的新闻发布会上获悉，截至目前，工商总局及各地对高法提供的336.4万名“老赖”依法进行了法定代表人、董事、监事等任职限制，目前已限制“老赖”7.1万人次。

全国共注吊销企业138万余户

统计显示，至2016年底，全国被列入经营异常名录的市场主体已达515.1万户，其中企业470.6万户，在银行信贷、参与招投标等方面对其进行限制。

工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌同时透露，各地积极推进部门间信息共享，加强失信联合惩戒。“工商部门累计向其他部门提供数据154亿条，其他部门累计向工商部门提供数据16.2亿条。”他说。

工商总局今天还通报了清理僵尸企业的成效。通报称，2016年，全国共注吊销企业138.6万户，同比增长70.2%，其中吊销41.1万户，是上年的15.8倍，注销97.5万户，同比增长23.6%。

产能过剩行业新登记企业增长13%

值得注意的是，当前“去产能”“去库存”政策效应存在一定差异。

据统计，2016年，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等6个产能过剩行业，注销企业3063户，同比下降39.3%；吊销2375户，增长3.3倍，其中钢铁和煤炭分别增长4.7倍和2.2倍。

“但受政策和市场因素影响，产能过剩行业新登记企业小幅增长，全年新登记7421户，同比增长13.2%，其中煤炭和钢铁行业分别同比增长15.4%和5.2%。”于法昌介绍。

房地产企业一年新增13万户

而在2016年房地产价格“一路狂飙”的背景下，房地产业也呈现出快速增长的态势。统计显示，2016年，新登记房地产业企业一至四季度同比增速分别为32.4%、51.9%、53%、58.3%，全年新登记13万户，同比增长50%。

与此对照，金融企业则是呈现出逐步下降的趋势。2016年，受金融监管不断加强，以及去杠杆政策效应影响，金融业新登记企业发展持续趋缓，一季度同比增长20%，二、三、四季度则分别同比下降3.7%、42.2%、48.4%，呈现加速下降趋势。全年新登记5.6万户，同比下降23.9%。

去年最后俩月新登记户数最多

市场规模方面，在“五证合一”等一系列简政放权改革措施的合力作用下，市场主体持续保持旺盛增长势头。

据于法昌介绍，2016年一至四季度，全国新登记市场主体分别同比增长10.7%、14.8%、14.8%、6.1%。全年新登记1651.3万户，同比增长11.6%，平均每天新登记4.51万户。

“特别是11月、12月，分别新登记53.6万户、51.3万户，成为2016年的两个最高点。”他说。

数据显示，至2016年底，全国实有各类市场主体达8705.4万户，其中，企业2596.1万户，个体工商户5930万户，农民专业合作社179.4万户。

网民对行政审批过多反映强烈

尽管新登记企业仍保持较快增长势头，但于法昌也坦陈，目前市场准入仍存在一些亟待解决的问题。

其中主要问题包括：工商登记的具体操作环节仍存在一些问题，主要是部门间信息化和工作流程不衔接；网民对于行政审批依然过多反映较为强烈，主要是大量技术性服务被“下放”到中介机构后，仍与政府部门存在关联，重复审批、垄断市场、收费名目繁多等问题较为严重；个体网店的工商登记管理成为网民热议的重点，建议加强规范管理；“先照后证”改革后，事中事后监管还不到位，特别是“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”还没有完全落实。

受理消费投诉166万件五年最高

查处案件方面， 统计显示，2016年，全国工商和市场监管部门共查处各类经济违法违章案件51.6万件，比上年下降0.3%，案值72.1亿元，增长1.5%。从案件数量看，在经历前几年的连续大幅下滑后，2016年开始企稳。

据于法昌介绍，这些案件呈现的主要特点包括：一是无照经营问题大幅减少，当年共查处取缔无照经营违法案件14.3万件，同比下降19.4%，案件总值16.9亿元，下降35.7%；

二是互联网领域违法问题显著增长。查处网络商品交易及有关服务行为案件1万件，同比增长73.9%；

三是侵犯知识产权行为依然突出，共查处侵犯知识产权案件3.4万件，占各类经济违法违章案件的6.6%；

四是公用企业限制竞争行为涉及的行业和领域广泛。共立案1267件，结案585件，罚没1.67亿元，退赔多收费用及减少消费者经营者损失4.7亿元；

五是广告违法案件中虚假广告占比创近年新高。查处广告违法案件2.3万件，其中虚假广告1.1万件，占45.8%。

此外，据于法昌介绍，2016年，全国工商和市场监管部门受理消费投诉166.7万件，同比增长29.1%，投诉量和增幅均创近五年来的最高值。

法制网北京1月18日讯

关键词：老赖，同比增长，限制竞争行为，企业增长，农民专业合作社，企业发展，煤炭，产能过剩，法制网，房地产业